尊龙在线娱乐二十一点工商总局关于深入推进“放管服”多措并举助力小型微型企业发展的意见
提高小微企业的商标注册、运用■■■★★、管理与保护能力。依法打击侵犯小微企业知识产权和企业合法权益的行为★◆★◆，切实保护注册商标专用权，引导小微企业实施商标品牌战略。
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局★◆■★、市场监督管理部门■■■◆★★：
加强竞争执法和竞争倡导■■◆，大力查处垄断协议和滥用市场支配地位的垄断案件，依法制止滥用行政权力排除、限制竞争行为，破除地方保护和行业垄断，充分发挥我国统一大市场的优势和潜力，为小微企业公平参与竞争创造条件。
各地工商、市场监管部门要建立健全相应的工作推进机制，强化监督检查，确保各项任务落到实处。建立工作实施目标责任考核体系，分解目标任务，压实责任◆■◆，推动将扶持小微企业发展纳入各级政府的工作督查内容。强化对小微企业发展情况的跟踪和绩效评价◆■。总局适时对各地工作落实情况开展第三方评估◆◆■◆，并将评估结果纳入各地■★◆“放管服”改革成效的评价体系。
5■★★■.支持小微企业较为集中区域的行业商（协）会或其他社会组织牵头打造区域品牌★◆◆■■、申请注册集体商标和证明商标，加强集体商标和证明商标的运用和保护，促进小微企业发展。
加强服务小微企业的交流与合作，学习借鉴系统外，尤其是发达国家的先进经验，为制定完善政策促进小微企业健康发展提供参考★◆◆■★。
加大培训力度★★■■，推动将服务小微企业发展相关课程纳入工商、和市场监管系统干部培训和选学内容。
整合职能、协同创新。充分发挥工商职能整合优势，分类施策，为小微企业提供全方位★◆★■■◆、多层次的指导和服务◆★■，构建有利于小微企业健康发展的体制机制。
推进商标注册便利化改革◆★◆★■，拓展商标申请渠道，优化商标注册申请和质权登记受理窗口服务，加快推进商标注册全程电子化进程■■★★，为小微企业申请商标提供便利。
推进名称登记制度改革。全面开放名称库、建立完善名称查询比对系统，对查询申请的名称进行自动筛查服务。简化申请审核流程，申请人可以通过比对系统以“即查即得”的方式直接提交申请★◆■★，探索建立快速处理机制，为申请名称和加强名称保护提供最大便利。
指导各地增强小微企业培训的针对性和实用性，帮助小微企业提升经营管理能力，优化发展理念★★◆■■◆，促进其持续健康发展。
按照党中央、国务院决策部署，全面推进★■★★“大众创业、万众创新”★◆◆■，促进小微企业增量提质。简政放权，降低准入门槛★★◆，为小微企业快速增长营造高效便利的准入环境◆◆。转变监管理念，创新监管方式■■◆◆◆★，为小微企业参与竞争创造公平有序的市场环境★★◆■。优化服务，提高效能，激发创业创新活力■★■★，为小微企业做大做强打造宽松和谐的成长环境。
立足职能引导小微企业增强商标品牌意识■◆■■◆，发挥企业品牌建设的主体作用★◆◆■■。培育小微企业自主商标★◆◆、战略性新兴产业商标品牌，鼓励小微企业通过商标提升品牌形象■◆■■◆，提高服务质量和商业信誉，提高自主创新能力。
充分利用小微企业名录◆◆，参与开展小微企业创业创新基地城市评估工作，加强对小微企业创业创新基地的示范宣传。
积极争取地方党委政府支持，协调各级职能部门协同开展小微企业帮扶工作■★★，开展促进小微企业产业结构和治理结构升级工作。做好小微企业创业创新基地城市示范有关工作★■◆■◆◆。运用市场化手段，扶持培育小微企业创业创新孵化器★■◆★■，帮助小微企业提质发展。
指导各级个私协会和社会中介机构发挥作用，大力培育发展社会中介服务机构★★■◆，推动建立主要面向小微企业的公共服务平台，培育多元化服务主体★■★，为小微企业提供创业辅导★★◆、教育培训★◆、管理咨询、市场营销、技术开发和法律支援等全方位服务，完善小微企业生命全周期服务链★■。
上下联动◆◆★★◆、务实推进■■。加强对基层的业务指导，调动各地促进小微企业健康发展的积极性、创造性★■，凝聚合力，务求实效。
主动开展横向合作★■★■★◆，健全小微企业信息互联共享机制★★。鼓励充分利用小微企业名录数据资源，与金融★■■◆、人社、教育■★、科技等部门合作，为落实各项小微企业扶持政策提供可靠的数据基础，将小微企业名录打造为扶持小微企业的主要数据平台和服务平台尊龙在线娱乐二十一点。
积极推进“多证合一”改革，优化市场主体准入★■■、管理和退出机制。在深入推进企业“五证合一★★★■”■★、个体工商户◆■■★■■“两证整合”的基础上，进一步加大改革力度，开展■◆“多证合一”改革，切实降低创业营商的制度性成本。深入推进简易注销改革，畅通退出渠道，对名存实亡的小微企业加速市场出清，提升“全流程便利化”服务水平■◆★。
主动对接■■◆★、热情服务◆■■★。优化政务服务◆★■◆，找准小微企业生存发展中的需求和难点，主动对接小微企业,为小微企业提供精准服务。
进一步提高小微企业名录的社会知晓度，在各级登记窗口发放小微企业名录宣传页★★◆，张贴小微企业名录公众号二维码，做到应知尽知◆◆■，充分运用报刊、网络等各类媒体扩大宣传效果，提高名录系统的访问量。
加强消费维权◆■◆★■，鼓励支持小微企业维护商誉★■★◆、诚信经营■■，畅通维权渠道★★■■，为诚信小微企业的发展腾出市场空间★◆★。
适应小微企业特点，采取多种方式灵活设置党组织■◆■★■◆，加强流动党员管理，扩大党的组织和党的工作在小微企业的覆盖面■★■■★■，增强党组织的凝聚力和影响力★◆◆★。
深入开展对本地小微企业发展情况的调查研究，进一步拓展小微企业名录的分析和服务功能，形成小微企业相对统一完善的统计体系和相对准确的数据系统，及时了解小微企业生存状态，为推进大数据监测服务奠定基础。
各地工商、市场监管部门要重视舆论宣传，加大新闻宣传和舆论引导力度◆■★■◆■，通过政策宣讲◆■■★★■、专题课程培训等方式，使小微企业全面了解各项政策和服务◆■◆。组织主要新闻媒体开展系列相关报道、专题报道和典型报道★★■，增强全社会的认知度和参与度，形成上下齐抓共管、各方主动参与★■◆◆★、积极配合的良好局面★◆◆。
指导小微企业党组织建设，加强教育，创新载体■■★，引导企业党员围绕生产经营积极创先争优★■◆★★■，推动企业科技创新和转型升级，促进企业健康发展。
深入推进“先照后证”改革。积极配合有关部门做好削减工商登记前置◆★■◆、后置审批事项工作■★，理顺“证”、“照”关系，严格落实“双告知、一承诺”制度，推动市场主体登记信息在工商■◆◆、市场监管部门与审批部门、行业主管部门间的互联互通★★★、共享应用。
推进全程电子化登记。在保留原有纸质登记的基础上◆■★◆，实现网上登记注册。有条件的地区可以探索“网上申请◆★■◆★◆、网上受理、网上审核■◆■◆★★、网上公示、网上发照”一整套电子化登记和营业执照快递送达服务◆◆★★，实现登记“零见面”。在全国范围内推行电子营业执照◆◆◆■，推进电子营业执照在电子政务和电子商务环境的应用。
健全市场监管规则，清除市场障碍■■★，推动市场开放共享■◆★■★■，加快形成统一开放、竞争有序的市场环境。全面推行“双随机■◆★、一公开■★”抽查制度，按照综合监管、简约监管原则，规范政府部门对小微企业的监管，为小微企业发展提供公平法治的环境。
小型微型企业（以下简称“小微企业”）是我国经济社会发展的重要力量。商事制度改革以来，小微企业数量大幅增长■★★◆◆，占各类市场主体比重稳步提高★■■◆■，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面发挥了不可替代的作用。为了进一步落实《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》（国发﹝2014﹞52号）和党中央■★◆■◆★、国务院关于扶持小微企业发展的一系列决策部署，充分发挥工商、市场监管部门与小微企业联系紧密的职能优势，切实履行好◆■“放管服■◆◆★”职能转变，增强小微企业获得感■◆◆■，做小微企业热情服务者★★◆◆，提出如下意见★■■★★。
鼓励各地在当地党委政府领导下■★★★，立足职能、开拓创新◆■★■★，探索开展“最多跑一次”、“银企对接★◆■■◆”等改革举措，形成具有地方特色的小微企业政务服务。
加强广告监管★■★★■◆，加大广告法律法规的宣传力度，教育引导小微企业发布诚信合法的广告■★★■，加大对虚假违法广告查处力度，净化广告市场环境◆◆◆★■★。
各地工商、市场监管部门要把扶持小微企业发展作为一项重点工作，研究制定具体实施方案。建立由主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各业务条线统筹推进的工作机制。在地方党委政府的统一领导下，加强部门间综合协调，形成扶持小微企业发展的合力。
